各市、县、自治县及洋浦经济开发区疫情防控指挥部，省商务厅、省卫生健康委、省公安厅、省交通厅、省市场监管局、海口海关、海南海警局、省邮政管理局：

为进一步做好相关进口物品新冠肺炎病毒消毒工作，省疫情防控指挥部根据《海南省相关进口物品预防性全面消毒工作指引（第一版）》的执行情况，借鉴外省防控经验，制定了《海南省相 关进口物品预防性全面消毒工作指引（第二版）》（以下简称“《指 引（第二版）》”），现印发给你们，请严格遵照执行。

海南省新型冠状病毒肺炎疫情

防控工作指挥部冷链组（代）

海南省人民政府办公厅

2020年12月23日

为有效防范新冠肺炎病毒通过进口物品输入风险，根据国务院联防联控机制《关于印发进口冷链食品预防性全面消毒工作方案的通知》等文件规定，结合我省疫情防控实际，制定本工作指引，并视情况适时动态调整。

本工作指引适用于全省直接或者间接进口的冷链食品、免税品和邮寄至我省的国际邮件快件在我省的预防性全面消毒工作。

政府牵头，联防联控；依法依规，各司其职；关口前移，全面消毒；科学规范，安全高效。

各单位必须严格执行国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制《关于全面精准开展环境卫生和消毒工作的通知》（联防联控机制综发〔2020〕195号）、《关于加强冷链食品新冠病毒核酸检测等工作的紧急通知》（联防联控机制综发〔 2020〕220号）、《关于印发冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南和冷链食品生产 经营过程新冠病毒防控消毒技术指南的通知》（联防联控机制综发〔 2020〕245号）、《关于印发进口冷链食品预防性全面消毒工作方 案的通知》（联防联控机制综发〔 2020〕255号）、《关于印发进一 步防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险指导意见的通知》（联防联控机制综发〔2020〕260号），市场监管总局《关于进一步加强进口冷链食品市场监管工作的通知》（市监食经〔2020〕125号），交通运输部《交通运输部关于进一步加强冷链物流渠道新冠肺炎疫情防控工作的通知》（交运明电〔2020〕241号）、《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南》（交运明电〔2020〕292号），海南省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部《关于落实进口冷链食品疫情防控监管责任和监管措施的紧急通知》（琼肺炎指〔2020〕127号）、《关于进一步压实“四方责 任”慎终如始做好常态化疫情防控工作的通知》，海南省交通厅《关于转发〈公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南〉等文件的通知》（琼交运输便函〔 2020〕1409号）等文件要求。上述文件未具体明确的，按照本工作指引执行。

（一）从洋浦港报关直接进口的冷链食品的消毒

1-海口（洋浦）海关负责在通关放行前一天将食品信息告知洋浦经济开发区疫情防控指挥部。

2.洋浦经济开发区疫情防控指挥部负责安排具体单位在洋浦保税港区冷库中心对进口冷链食品外包装的每一面实施消毒。

3.冷库经营者负责在进口冷链食品入库前一天向属地市场监管所报送食品信息，在食品入库前查验海关报关单、检验检疫证明、核酸检测报告、消毒证明（以下简称“四证”），“四证”不全的不得入库。

4.属地市场监管所负责查验“四证”。

（二）从省外口岸进口转运至我省的进口冷链食品的消毒

1.冷库经营者负责在食品入库前一天向属地市场监管所报送食品信息；在食品入库前查验“四证”，“四证”不全的不得入库。查验时发现“四证”不全或者来源不明的进口冷链食品，及时报告属地市场监管所。

2.属地市场监管所负责在进口冷链食品入库时查验“四证”，并加大对已有库存食品“四证”的检查力度。发现无消毒证明的，现场监督货主完成对进口冷链食品外包装每一面的消毒，消毒产生的费用由货主自行承担；发现无核酸检测报告的，及时通知属地疾控部门组织核酸检测，费用由属地疫情防控指挥部承担。

3.货物进入市场流通或转运其它冷库（冷柜）贮存后，冷库 普营者和其他进口冷链食品生产境营主体（包括从事进口冷链食 品生产加工、零售终端、餐饮服务等相关单位和个人）负责在首次打开外包装时，对外包装内壁和内包装外壁进行消毒，直至消毒到食品最小包装。无消毒证明和核酸检测报告的，不得生产加工和上市销售。各市县疫情防控指挥部要加大宣传培训力度，统筹指导其他进口冷链食品生产驾营主体对食品包装逐层进行预防 性全面消毒；指导城市建城区农贸市场、商场、超市等大型购物场所的开办者设置固定消毒间，配备消毒设施设备，统一为进口 冷链食品逐层消毒；鼓励其他区域有条件的农贸市场、商场、超 市等购物场所按上述要求设置固定消毒间并统一进行消毒。

4.在查验“四证”、监督消毒工作中，对拒不执行《指引（第 二版）》及相关文件关于对进口冷链食品进行消毒、核酸检测规定的生产互营主体，属地市场监管所及时通报属地卫生健康部门，由属地卫生健康部门依据《中华人民共和国传染病防治法》第五十五条和第七十三条，分别对相关食品进行处置，对相关责任人进行处罚。

5.各市县交通运输部门要严格按照相关文件要求，加大对进口冷链食品运输企业监督检查力度，强化冷链运输车辆登记注册, 摸清本辖区内冷链运输车辆底数，及时掌握车辆运营状况，督促企业严格落实车辆及工作人员预防性全面消毒工作。

（三）免稅品的消毒

1.中免公司等免税品经营企业（以下简称免税企业）负责向属地商务部门提供进口免税品货物清单。负责在免税品入库时，对清单内免税品外包装的每一面实施消毒，重点做好温控免税品的消毒工作。清单内免税品销售前，在不影响免税品安全性和品质的前提下，消毒到最小密封外包装。

2.商务部门负责监督免税品的消毒。

（四）国际邮件快件的消毒

所有邮寄到海南的国际邮件快件，必须在到达海南后的首个存放场所对外包装每一面进行消毒，具体工作由经营国际邮件快件的场地运营企业负责，海南省邮政管理局负责组织监督落实。

（五）涉嫌走私的进口冷链食品的消毒

对涉嫌走私的冷链食品由海警、海关、公安部门依职责及时严厉查处，对查扣的涉嫌走私冷链食品及时消毒。

（一）各单位必须切实提高政治站位，从讲政治的高度切实履行职责，并加强配合。

（二）工作小组成员单位对于各地进口物品消毒情况进行经 常性检查，发现问题，总结经验，随时修改完善本指引。

（三）各市县市场监管局组织下属市场监管所摸清本辖区内进口冷链食品生产色营主体底数。各市县市场监管局及所属市场监管所将消毒工作作为当前与今后一段时间内的头等大事，务必抓紧抓实。在落实消毒工作中，各市县市场监管局主要负责人为第一责任人，分管领导为主要责任人，下属监管所所长为直接责任人，具体负责同志为具体责任人。在监督检查过程中，市县市场监管局统筹调配安排辖区内的监管力量，确保此项工作按时保质保量完成。

（四）省卫健委统一消毒作业标准和消毒证明格式，并向社会公布，确保消毒证明能够真实有效反映每一批货物的消毒效果; 将具备新冠病毒核酸检测资质的检验机构和具备消毒能力的企业名单告知各市县疫情防控指挥部，由市县指挥部通知属地市场主体。各地卫生健康部门要加大对各类食品生产驾营主体消毒效果 的检查评估力度，检查评估不合格的，责令货主重新消毒，确保 消毒质量；要加强对市场监管、商务等相关部门及进口冷链食品 生产委营主体的消毒工作培训，特别是加强对无第三方消毒公司的地区相关单位和人员的培训力度，切实增强各单位履职尽责能力。

（五）各单位必须严格落实进口物品，尤其是冷链物品密切接触人员的疫情防控规定，加强一线监管人员个人防护，在属地卫生健康部门的指导下，配备必要的设施、设备和防护用品，按规定严格防控。

（六）各市县疫情防控指挥部在统筹指挥防疫工作中要讲究方法，充分激发相关市场主体做好消毒工作的内生动力。可根据本地财政情况，对进口冷链物品生产蟹营主体消毒产生的费用做出适当安排。

已印发的相关文件和本工作指引规定的各单位职责必须落实到位，因履职不到位导致疫情传播的，依纪依法追究责任。